农村幅员广阔且分散，农村保洁和垃圾清运一直是影响乡村面貌的老大难问题。今年来，我区郭镇乡将垃圾清运实行市场化运作，把垃圾清运承包给专业公司，对创新城乡环境管理做出新的尝试。

　　全新尝试，垃圾清运走上市场化

　　6月18日早晨7点多，53岁的赵小阳驾驶着一台印有“为民垃圾清运”字样的四轮拖拉机，拖着满满一车生活垃圾运到郭镇垃圾站。几分钟后，市环卫局的封闭式垃圾运输车开了进来，将经过压缩处理后的垃圾装箱后，立即运往花果畈垃圾处理场。

　　送走这车垃圾，垃圾管理站管理员佘桂保汗流满面，歇了口气说：“凌晨三点多就起来了，一直忙到现在。”入夏以来，天气炎热，为及早清运垃圾，大家都提前开工。“为民垃圾清运”是今年3月份成立的一家垃圾清运公司，目前专门负责郭镇乡范围的垃圾清运工作。乡镇有了专门清运垃圾的公司，确实少见。

　　岳阳楼区郭镇乡有8个行政村，区域面积32.9平方公里，2011年成功创建为省级生态乡镇。近年来，该乡大力开展城乡环境整治，取得了一定成效。2010年至今，共投入1000多万元，新建垃圾中转站1座、垃圾屋414间，配置垃圾收集桶1万余个，购置垃圾清运车5台，环卫设施实现了全覆盖，环卫专职保洁员增加到129名。垃圾处理逐步实行“户分类、村收集、乡转运、市处理”的管理模式。

　　但是，在实际工作中，“乡转运”这一块遇到了难题。因为该乡区域面积大，保洁任务重，环卫保洁工作还未能纳入市区统一管理，垃圾清运转运、环境卫生集中整治行动工作经费大部分还要靠乡、村自筹解决。分管环境整治工作的乡人大副主席胥旭说：“垃圾清运工作负担重，管理难，去年区乡两级投入了100多万元，但仍有群众反映管理不到位，垃圾没有及时清运。”

　　何不交付市场运作，实行公司化管理?去年底，胥旭跟乡城管站长吁学良说了这个想法，吁学良非常赞同，并把曾担任畈中村卫生监督员的贺敏找来商量。原来，贺敏是个有心人，他在网上看到关于专业垃圾清运公司的新闻，早就想成立垃圾清运公司，还前往湖北荆州考察过。

　　3月1月，经过精心筹备，岳阳市为民垃圾清运公司正式挂牌成立，贺敏担任公司负责人。公司接管了5台垃圾清运车和清运队员，专门负责全乡的垃圾清运工作。

　　严格管理，垃圾真正实现日产日清

　　18日上午，走进位于郭镇乡致富街的为民垃圾清运公司，简陋的办公室里只有几张办公桌和沙发，但“垃圾清运管理制度、垃圾清运人员业绩考核管理办法”等一系列规章制度被制成牌匾，悬挂上墙，颇为显眼。

　　贺敏说，搞好垃圾清运工作，关键在于严格管理，建立责任追究机制。他们的垃圾清运实行“定点定车、定人定岗，固定清运”的原则，每天早晨5时(冬季6时)开始清运，台式车根据运量进行清运，提早结束。在清运过程中，必须做到分类清运，每个垃圾台、点必须一天最少清理一次，不得遗漏、抛洒和清运不干净的现象发生。垃圾清运人员如不按要求，每发现一次罚款20元，发现没有按要求清运、检验、多报等其他违规行为的，责任人按相关程序给予扣罚。

　　为监督垃圾清运工作，贺敏每天早上6点不到就起床，骑着摩托车跑遍8个村共80多公里路，直到中午才能回家。他新买的摩托车，两个月就跑了4000多公里路。

　　自从为民公司接手垃圾清运以来，乡城管站腾出手来，专心抓卫生保洁和环境整治。而贺敏的手机成了“热线电话”，哪个垃圾屋没有清运干净，大家首先就打电话给他，贺敏也会第一时间赶往现场处理。

　　垃圾管理站管理员佘桂保告诉记者，有了垃圾清运公司，她的工作比原来忙多了。3月份以来，环卫局的垃圾运输车平均每天来四趟，运走24吨垃圾，真正实现日产日清。

　　提到村里环境的变化，建中村村民张金香满意地说：“在屋门口修垃圾屋本来是件好事，但垃圾不及时清运，臭气熏天，大家就有意见，只想砸掉。现在搭帮有了垃圾清运公司，垃圾清运员增强了责任心，一天来拖几次，到处干干净净。”

　　前景可观，市场化还需各方支持

　　为民垃圾清运公司现有5台垃圾清运车，每车配备一名清运员，工资按每月3800元包干，特殊天气还有高温补贴和防寒补贴。赵小阳是为民垃圾清运公司的清运班长，负责三个村和岳新公路沿线垃圾清运，共200多个垃圾池，一天要跑几十公里路。他告诉记者，现在每个月收入比去年增加了8到9百元，但管理更严格，要求更高，尤其是高温天气，确实比较辛苦。

　　据了解，为民垃圾清运公司的垃圾清运费用，将由乡财政出一部分，向辖区单位企业等服务对象收一部分，预计全年需投入40万元。吁学良告诉记者，公司成立两个多月来运营正常，群众很欢迎，政府也放心，附近湖滨办事处得知消息后，还派人上门来联系垃圾清运业务。下一步，他们还计划将卫生保洁推向市场化，探索农村环境卫生管理的新路子。

　　在实际运营过程中，如经费不足、服务对象不理解不支持等等，虽然遇到不少困难，但贺敏依然满怀信心：“虽然辛苦，但事关全乡人民生活，大家都在看，再有困难，我也要坚持下去，尽力做好。”