2013年，岳阳楼区认真贯彻落实市委、市政府的科学决策，扎实推进项目建设，着力改善民生难题，深入开展文明创建，倾力化解社会矛盾，铿锵前行，砥砺奋进，在加快推进现代美丽幸福楼区、率先全面建成小康社会的征程中，以大气魄大手笔书写了经济社会发展的大篇章。

　　项目大攻坚 商贸大繁荣

　　2013年，随着杭瑞高速等周边交通干线的修建，洛王路等一批城市路网建设的铺开，洛王新区、胥家桥片区的规划提上议事日程，服务临港产业新区项目建设更加强劲，为城陵矶路等10个重点项目拆迁腾地1200亩，岳阳楼区经济社会稳中求进、全面发展。

　　一年来，楼区通过扎实开展“敢于担当赛忠诚、攻坚克难赛能力、争分抢秒赛进度、维护稳定赛智慧”的“四赛”主题活动和“重大项目建设百日攻坚行动”，全年实施重大项目128个，总投资803亿元，累计完成投资64.72亿元。其中国家、省市重点项目14个，投资过亿元的57个，拆迁安置居民1100多户，拆迁面积16万平方米。重点项目建设拉动了固定资产投资继续高位增长，2013年，全区实现固定资产投资104亿元，同比增长31.3%。固定资产投资增速跃居全市第一。

　　楼区广泛开展联手帮扶企业行动，落实企业特派员制度，由31名区级领导牵头，选派30名区直部门干部到30家企业担任企业特派员，对重点企业开展“一对一”帮扶服务。优质服务驻区中央、省属企业，厂地关系进一步融洽。组织召开银企洽谈会4次，为企业融资30亿元。其中，农村信用联社向小微企业发放贷款9亿元，创历史新高。新增小额贷款公司两家，发放贷款5亿元。全年新增市场主体9300户，增长18%。

　　商贸业蓬勃发展，中建·岳阳中心、锦绣华城等一批高品质楼盘竣工发售，天伦城三期、阳光嘉园等20个商业楼宇建设进展顺利，沃尔玛亚洲(深圳)地产、麦德龙、王府井、红星美凯龙等品牌企业均达成投资意向。

　　全区实现地区生产总值428亿元，增长11.6%；社会消费品零售总额303亿元，增长13%；完成财政总收入18亿元，增长16.5%；城乡居民收入分别为23100元、10092元。

　　财政大投入 民生大改善

　　2013年，楼区将财政支出重点向民生倾斜、向基层倾斜，向解决群众最关心、最直接、最现实的问题倾斜，让百姓共享经济社会发展成果。

　　楼区全年共投入3000万元完成东升小学三期工程建设，投入2300万元实施学校改造、公办普惠性幼儿园提质，两所学校被定为教师国培基地，全区被评为全国社区教育实验区。为2.7万名65岁以上居民免费体检，争取中国初级卫生保健基金会捐赠的医疗设备总值1400万元，查处非法诊所、药店177家，被评为全省中医药工作先进单位。在全市率先启动残疾人居家托养服务，新建残疾人社区康复站5个。新建社区文化活动室、文化小广场18个，开展大型文化活动40场，剧本《洞庭渔歌》获全国金奖。全区新增城镇就业人员8518人、下岗再就业4326人，“零就业”家庭继续保持动态清零；城乡居民养老保险金发放率100%；发放各类救助资金1.91亿元。计生工作实现升类进位，荣获全省人口和计划生育工作先进单位。

　　民有所呼，我必有应。楼区投入7000万元实施“百条小街巷改造惠民行动”，着力解决居民群众反映强烈的“路不平、灯不亮、水不通”等问题，改造小街巷46条，完成18处渍水地段整治，完成居民水改3000户，9100盏路灯照亮街头巷尾。实施保障性住房项目16个，其中九华山保障房一期、白杨山安置房等9个项目竣工，建成保障房1506套，实施棚户改造500套。发放廉租房补贴891万元。此外，投入300万元完成38家农贸市场改造；投入600万元完成部分病险水库除险加固和山塘清淤护砌；发放惠农资金452万元；发放移民扶持资金815万元，实施后扶项目31个，被评为全省移民工作先进区。

　　创建大作为 环境大提升

　　文明是城市之魂。2013年，全区深入开展“干部走街访店铺、携手共建文明路”活动，打造文明示范样板路40条。着力整治环境卫生、农贸市场、交通秩序、五小门店、人行道、城中村等六大突出问题。通过开展文明礼仪“进机关、进社区、进学校、进企业”活动和文明创建志愿者活动，引导居民积极参与创建，全区志愿服务蔚然成风。岳阳楼区作为主战场，为岳阳首次跻身全国提名资格城市前五位作出了重要贡献。

　　针对城乡违法建设，采取铁腕整治举措，全年共开展拆除行动166次，拆除新增违法建筑259处、面积23500平方米；拆除存量违法建筑517处，面积106233平方米。梅溪乡红日社区和奇家岭岳磁街内存在多年的违章建筑得以彻底铲除，还当地居民一方秀美环境。

　　蓝天碧水，是民众所盼；生态宜居，乃市民之福。一年来，楼区严厉查处企业违法排污行为，停业整顿17家，立案查处18家，关停11家，配合完成6家工业企业搬迁，关停实心粘土砖厂13家，在全区范围内开展禁止非法储存和销售烟花爆竹的集中整治行动，全年净消减化学需氧量2168.9吨、氨氮1064.9吨、二氧化硫6720吨、氮氧化物17908吨，超额完成年度目标任务；推进环南湖生猪禁养，关停餐饮店37家，扎实做好王家河流域综合整治排污口18个，治理南湖水质进一步改善；大力整治乡村环境，连片综合整治示范区顺利通过省级验收。

　　为民大走访 干群大融洽

　　2013年，楼区党员干部忠实践行“向群众学习，为群众服务，请群众监督，让群众满意”的承诺，深入推进服务型党组织建设，着力打造“先锋行”社区志愿者服务、“明灯计划”下岗失业党员再就业免费培训、“春风送岗位”、“共产党员爱心超市”、“党员奉献日”等服务品牌，开展“机关党员干部进社区认领服务岗位”活动，真正把服务和帮扶送到居民群众心坎上。

　　在全市“大走访”活动中，16个街道(乡)、71家区直单位近4000名党员干部参与大走访，与基层“零距离”接触，与群众“面对面”交心、“心贴心”交友，市、区、街道(乡)、社区(村)四级党员干部累计走访群众17万户，收集和梳理各类建议问题3041条，已基本办结回复，岳阳楼区荣膺全市“察民情、办实事、大走访、大调研”活动优胜单位。

　　2013年，楼区在化解社会矛盾、完善治安防控体系、严打整治、管控特殊人群等方面积极探索，健全机制，创新社会管理服务，取得显著成效。下半年全区综治民调跃居全省第25名，全年综治民调排全省第56名，成功实现市下达的综治民调成绩进入全省前60名的目标，荣膺全省社会管理综合治理考核评估先进县市区行列。