从“准入即享”到“信用重生”

——岳阳楼区全链条服务护航企业发展

□岳阳日报全媒体记者 张小弓 通讯员 莫流洁

“真没想到，3天就办好了！公司能正常参与招投标，心里这块大石头总算落下了。”近日，岳阳楼区一家企业经办人拿着刚刚出具的信用修复证明，难掩激动。

此前，该企业因受行政处罚，在项目招投标、银行信贷等方面处处受限。岳阳楼区发改局联合区市场监管局、区数据局启动信用修复“高效办成一件事”机制，仅用3个工作日便完成以往耗时数周的修复流程，帮助企业及时消除不良影响，恢复正常经营。

这一案例，正是岳阳楼区深入开展“企业服务年”行动的一个生动缩影。今年以来，岳阳楼区以“全生命周期”服务理念重构营商环境，通过“准入提速、服务提质、信用修复”三管齐下，不仅解决了企业“门难进、脸难看”的老问题，更攻克了“事难办、证难拿”的新痛点，让经营主体不仅“生得快”，更能“活得好”“长得大”。

准入“零门槛”：

一天开办，激发市场活力

在岳阳楼区政务服务中心，企业开办的“高速通道”格外繁忙。2025年，该区全面落实市场准入负面清单制度，严格执行“非禁即入”，持续推进“湘易办”便企措施，将企业开办流程压减至1个环节、1个工作日以内，达到全省领先水平。

截至目前，全区经营主体总量已突破14.3万户，同比增长高达21%。数字的背后，是无数创业者选择楼区、扎根楼区的信心。“我们不仅要看数量，更要看质量。”区市场监管局相关负责人介绍，全区深入实施经营主体培育“五转”工程，稳步推进“个转企”试点，今年已引导171户个体工商户成功转型升级为企业。依托“一窗通办”窗口，已为新设企业免费刻制备案印章3421套，真正实现企业开办“零成本、零跑腿、零接触”。

此外，针对“注销难”这一堵点，岳阳楼区全力推进“企业注销一件事”改革。过去，企业注销涉及市场监管、税务、社保等多个部门，流程烦琐。如今，通过系统协同和数据共享，企业注销也进入了“快车道”，有效促进了经营主体“新陈代谢”。

服务“零距离”：

政策找人，破除要素壁垒

“以前是我们到处找政策，现在是政策主动找上门。”区内一家小微企业负责人感慨道。

“企业服务年”启动以来，岳阳楼区着力推动从“企业找政策”向“政策找企业”转变。区发改局牵头组建政策服务专班，深入一线走访摸排，已发放《民营企业支持政策手册》200余册。同时，该区大力破除招投标隐性壁垒，落实全省“机器管招投标”机制要求，一季度全区6个政府投资项目全部实现系统化、规范化招标，确保了市场竞争的公平公正。

针对企业反映强烈的审批繁琐问题，全区深化投资项目审批制度改革，大力推行“容缺受理”“并联审批”“告知承诺”制度。目前，企业投资项目备案已实现“即来即办、全程网办”，审批效率较以往提升95%。这一串串数据的背后，是岳阳楼区对标先进、刀刃向内，持续深化“放管服”改革的坚定决心。

修复“零跑腿”：

专窗帮办，重塑市场信心

企业经营难免遭遇“磕碰”，一旦留下失信记录，往往意味着“一处失信，处处受限”。

如何让失信主体“东山再起”？岳阳楼区给出的答案是：设立“高效办成一件事”信用修复专窗。

“过去企业信用修复要跑市场监管、发改、数据等多个部门，材料反复改，周期长达一个月甚至更久。”区发改局工作人员介绍，如今通过整合行政审批、市场监管和信用管理部门职能，实行“一窗受理、全程帮办”，为企业提供政策解读、材料指导、流程代办全链条服务。

岳阳市汇友油脂有限公司的快速“复活”，正是得益于部门间内部联审流转机制的优化。从3月3日提交申请到3月5日修复成功，原本复杂的行政流程被极致压缩。这种“有温度”的监管服务，不仅有效降低了企业制度性交易成本，更向市场传递出“知错就改、守信重诺”的积极信号。

从“准入即享”的便利，到“政策上门”的温暖，再到“信用重生”的希望，岳阳楼区正在用实际行动诠释着“营商环境没有最好只有更好”。

岳阳楼区将继续擦亮“高效办成一件事”和“企业开办一窗通办”两块金字招牌，当好优化营商环境的“哨兵”，吹响服务经营主体高质量发展的“号角”。在服务企业发展的赛道上，岳阳楼区正全力以赴，努力让每一个经营主体都能在这片热土上安心经营、放心投资、专心创业。