人水共生 城市向新——岳阳楼区“守护好一江碧水”的生动实践

新巴陵胜状。袁梓杰 摄

徐典波 贾敏 尹萍 周佳仪

洞庭波涌，气象万千。

“十五五”开局之年，恰逢岳阳市岳阳楼区建区三十周年。这座矗立在长江之畔、洞庭之滨的中心城区，既是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的文化根脉所在地，更是“守护好一江碧水”殷殷嘱托的最前沿。

牢记殷殷嘱托，岳阳楼区委、区政府深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，从水安全保障到水生态修复，从城乡供水一体化到幸福河湖创建。

岳阳楼下，洞庭湖畔，铺展出一幅水清岸绿、景美民富的“美丽岳阳”新画卷！

生态治理：从城市疮疤到生态客厅

秋日时节，登临岳阳楼眺望，但见洞庭碧波浩渺，两岸绿树成荫，生机勃勃。《岳阳楼记》的“衔远山，吞长江，浩浩汤汤，横无际涯”的景象展现眼前。

作为岳阳市的中心城区，岳阳楼区委、区政府坚持生态优先、绿色发展，注重高位推动、系统谋划、闭环落实，将防洪减灾体系作为守护群众安全的第一道防线，打响岸线整治、生态修复、河湖“清四乱”等攻坚战，祛沉疴、复生态、还颜值。

“十四五”以来，该区累计投入水利资金约7.8亿元，实施重点项目20余个，55座小型水库分7批次完成除险加固，57座小型水库实现雨水情与大坝安全监测全覆盖。抢抓国家增发国债机遇，争取资金实施枫桥湖枫树岭片区排水防涝、城市排水防洪排涝一期等重大项目。

曾几何时，东风湖，沿湖数十个排污口，每天数万吨生活污水直排入湖，湖面黑臭难闻。附近居民夏天不敢开窗，沿湖商户叫苦不迭。

扛牢政治责任，岳阳楼区接连打两场硬仗：先是截污纳管、封堵排污口、关停污染企业、清除黑臭底泥，修筑3.55万立方米调蓄池，疏浚清除固化河道底泥85万立方米，完成雨污分流改造13万多公顷。

随后，工人们在广阔水域栽植水生植物，打造“水下森林”；投放底栖动物和鱼类，重构生物链；安装曝气机为水体增氧。从工程治水到生态养水，东风湖学会“自己呼吸”。

近几年来，东风湖流域生态环境提质升级全面铺开，老旧小区改造、垃圾分类推进、农业面源污染治理、“厕所革命”、工业商业污染整治等九大专项行动同步实施，水质稳定达到地表水Ⅳ类，部分Ⅲ类。东风湖先后获评湖南省“美丽河湖”“美丽河湖优秀案例”和“湖南生态文明建设典型案例”，治理经验获省政府通报表扬。

如今的东风湖，13.8公里环湖绿道蜿蜒湖畔。晨练的人沿湖慢跑，孩子们在草坪嬉戏，白鹭时常掠过湖面，变成了岳阳城区最受欢迎的生态客厅。目前，岳阳楼区正全力推进东风湖国家级幸福河湖创建。

综合治理，层层深入。近年来，王家河实施面源治理、排口管理、湿地清理、活水循环、水面保洁等“七大组合拳”常态化管护，去年启动岸线生态修复项目，整体水质和美观性稳步提升。南港河、北港河完成13个问题综合治理，环南湖流域水环境质量稳步提升。

全民共治：从有名有责到有能有效

如果说一座座水利工程是守护安澜的“钢筋铁骨”，那么河湖长制就是贯通全域的“神经网络”。

目前，岳阳楼区构建起覆盖区、乡、村三级的河湖管护体系。高效办结省、市交办及水利部图斑核查问题近600个。面对违规占用河道20余年的南北港河历史遗留问题，区级总河长牵头，运用“群英断是非”工作法，组织1600余人次开展集中整治，拆除涉水建筑约1.4万平方米、围堤2000余米，还河面积104亩。

机制创新让管护效能持续提升，岳阳楼区以河湖长制构建上下贯通、协同高效的生态治理体系。

“河长+警长+检察长+民间河长”联动机制常态化运行，“支部建在河道上”强化党建引领，“一办两员”和“六有”建设夯实基层基础。常态化“清四乱”行动累计拆除涉水违建28处，河湖遥感图斑整改率和销号率均达100%。

社会共治的氛围日益浓厚。320余支“河小青”志愿服务队活跃在净滩一线，累计开展行动50余场，参与志愿者超4000人次。2025年2月，共青团岳阳楼区委、区水利局联合组织190余名河小青志愿者，在岳阳楼景区洞庭湖沿湖岸滩开展巡河净滩活动。“守护好一江碧水”实践基地累计接待中央、省市区及社会各界团体200余场、1万余人次，先后获评省级节水教育基地、省科普教育基地等多项荣誉。

《滕子京守护好一江碧水》在第四届全国“守护幸福河湖”短视频征集活动中，获最佳人气奖；《滕子京系列之守护碧水展新姿》在第五届全国“守护幸福河湖”短视频主题获得三等奖，《以水映城》入选水利部《幸福河湖》宣传册，系全省唯一入选作品。

向水而兴：续写碧水长流新篇章

回望“十四五”，岳阳楼区持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，交出了一份沉甸甸的生态答卷：

空气质量达到二级标准，创造了有监测记录以来的最好水平；东风湖从昔日的黑臭水体蝶变为全省“美丽河湖”；

洞庭湖断面总磷浓度较2021年下降25%；化工围江难题得到有效破解。

这5年，水变清了、岸变绿了、空气变好了，为居民群众提供了推窗见绿、出门见景的日常美好。

面向未来，“十五五”规划蓝图已经绘就——

岳阳楼区将紧密对接国家水网建设和洞庭湖生态经济区战略，初步规划十大类重点项目；

重点推进长江涝区及洞庭湖区重点区域排涝能力提升工程，启动乌江河四期治理、南北港河综合治理，推动芭蕉湖等五湖连通工程前期研究；

全力推进东部片区城乡供水一体化系列工程，深化城乡供水一体化县域统管改革，加快智慧水利建设，持续擦亮“河小青”志愿服务品牌，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”深刻转变……

岳阳楼区委书记白再兴表示，岳阳楼区将继续扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，以更高标准、更实举措推动生态保护和经济社会发展深度融合，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让清波碧水永续东流，进一步擦亮“美丽岳阳”新名片。