【习近平抵达马尼拉 开始对菲律宾进行国事访问】

　　国家主席习近平20日抵达马尼拉，开始对菲律宾共和国进行国事访问。当地时间上午11时45分许，习近平乘坐专机抵达马尼拉阿基诺国际机场。习近平步出舱门，菲律宾政府高级官员在舷梯旁热情迎接，军乐队奏迎宾曲。习近平代表中国政府和中国人民向菲律宾政府和人民致以诚挚问候和良好祝愿。详情点击：http://t.cn/E2ODv8D

　　2018年11月21日 星期三

　　农历十月十四

　　【天气】

　　11月21日：阴，14℃～6℃

　　11月22日：晴，14℃～4℃

　　【导读】

　　★只有改革开放才能发展中国

　　★创建田园小镇 产业升级村民富

　　★关爱患病人员 共建和谐社区

　　★部门联合执法 规范市容秩序

　　★扎实开展退役军人信息采集工作

　　★主动对接宣传 如期偿还贷款

　　★开展禁毒活动 创建无毒社区

　　★回访结对帮扶户 巩固脱贫成果

　　★窗口事无巨细 关乎居民忧乐

　　★一片丹心护正义

　　【时政要闻】

　　★只有改革开放才能发展中国

　　没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。

　　“回首40年改革开放历程，中国人民更加坚定地认识到，只有改革开放才能发展中国。”习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上发表主旨演讲，从“勇于探索、真抓实干”“敞开胸怀、拥抱世界”“聚焦发展、造福人民”“立己达人、共谋发展”四个方面，深刻阐释改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程，郑重宣示新时代中国造福人民、贡献世界的坚定决心，赢得了国际社会广泛认同。

　　40年风雨兼程，40年砥砺前行，中国人民依靠自己的智慧和勤劳的双手，书写了国家和民族发展的壮丽史诗，迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃，开启了中华民族伟大复兴的光辉历程。从1978年到2017年，中国人均可支配收入增长22.8倍，贫困人口减少了7.4亿；就业人员翻了一番，城乡免费义务教育全面实现，基本建立世界上覆盖人口最多的社会保障体系；中国已经成为世界第一大货物贸易国、最大的旅游市场、130多个国家的主要贸易伙伴……40年时间，中国的面貌、中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化，中国人民的获得感、幸福感、安全感显著提高，中国为推动构建人类命运共同体贡献了智慧和力量。

　　在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。40年改革开放实践生动告诉我们，中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。40年改革开放历史深刻启示我们，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，我们要胜利实现既定战略目标，就要坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。40年风雨前行的经验告诉我们，只有改革开放才能发展中国，越是环境复杂，越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

　　改革开放只有进行时没有完成时。正如习近平主席所宣示的：“中国的今天，是中国人民干出来的!”将改革开放进行到底，就要继续勇于探索、真抓实干，凭着一股开拓创新的拼劲，一股自力更生的韧劲，奋进新时代、开启新征程。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。将改革开放进行到底，就要继续敞开胸怀、拥抱世界，坚持打开国门搞建设，推动更高水平开放。人民是历史的创造者，是改革的主体。将改革开放进行到底，就要继续聚焦发展、造福人民，坚持以人民为中心的发展思想，让改革开放成果更好惠及广大人民群众。为中国人民谋幸福，也为人类进步事业而奋斗。将改革开放进行到底，就要继续立己达人、共谋发展，始终不渝走和平发展道路，始终做世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者。

　　“面向未来，中国将以更负责的精神、更开放包容的胸襟、更高质量的增长，在实现自身发展的同时，为世界各国共同繁荣作出更大贡献。”习近平主席的宣示，彰显40年改革开放积淀的底气，展现新时代继续推进改革开放的信心。在前进的道路上，始终保持改革不停顿、开放不止步，中国就一定能创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，也一定能为人类和平与发展作出新的更大贡献。(来源：人民日报)

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　　★创建田园小镇 产业升级村民富

　　近日，我区郭镇乡获批省级“田园小镇”，成为全市20个创建单位之一，也是岳阳楼区唯一的创建单位。

　　郭镇乡地处市区近郊，辖5个行政村，面积20.5平方公里。近几年来，该乡依托境内麻布山省级森林公园生态资源禀赋，在周边村大力实施精准扶贫、新农村建设、健身乡村旅游项目建设“三合一”工程，通过提质基础设施、改善村容环境和布局产业发展，增强了贫困村造血功能，带领村民驶入了脱贫致富的“快车道”。数据显示，近几年来，麻布山森林公园年均客流量均保持着20%以上的增幅，自去年7月以来，该景区已接待游客近7万人次。日渐兴旺的旅游产业更使得郭镇乡成为新的投资热地，截至目前，已有13个企业、旅游项目落户郭镇乡，累计吸引投资近5亿元，带动全镇1300人创业就业。

　　自今年初以来，该乡借助乡村振兴战略的东风，又启动了市级农业产业化特色小镇即田园小镇创建工作，计划用两年时间深化和辐射“三合一”工作成果，进一步提振休闲观光农业，进一步改善人居生态环境，进一步弘扬文明和乐乡风，将郭镇建设成既有“颜值”又显“气质”的“城市后花园”，让市民游客真切感受“自在乡风惹人醉”、“离尘不离城”的田园小镇魅力，让全乡群众真正共享发展红利。

　　“这几年麻布山搞旅游开发，路修好了，环境也变好了，我们村民靠山吃山，开个农家乐做做餐饮就能赚钱。听说乡里又要搞田园小镇创建，以后这里游客肯定会越来越多，大家的日子肯定会越来越红火!”麻布村许家组农家乐经营户邓红兵说这些话时，手上正拿着一份菜单，他与家人计划今年再丰富一下菜品，想办法把农家乐办出特色，做成品牌。

　　郭镇乡因地制宜，壮大休闲观光农业。据统计，该乡种植油菜1000亩，改造油茶林700亩，发展沃柑基地1个、葡萄采摘园1个、稻虾混养200亩，新建农村淘电商基地1处、成立农业专业合作社2个，引进了盆景根雕艺术博览园和千旗山植物园两个观光农业项目。同时，出台了《郭镇乡农家乐和农家客栈奖扶实施暂行办法》，严格奖励条件和标准，通过以奖代投激励了经营户创特色、优服务。对麻布山景区曾庄路进行了提质改造，各村共实施农田水利、村组道路、特色社区创建、文化阵地等工程项目18个，攻薄弱补短板，完善基础设施。另外，S211郭镇段建设、景区“两港三路”提质改造和麻布山顶提水工程等项目也将在年内开工建设。

　　该乡坚持生态发展，优化人居生态环境。完成了全域生猪禁养、后续改厕100户，在景区开展了大面积植树活动，实施了洞庭湖生态环境整治“五结合”工程，对磨刀港、黄梅港等水域进行了污染整治。同时，年内还将启动麻布村村民集中建房点建设。(区新闻中心 莫流洁 胡涛)

　　【宜居首善】

　　★关爱患病人员 共建和谐社区

　　现年37岁的王某是庙前街社区一位精神二级残疾病人，平日依靠低保救助和残疾补贴维持生活，父亲患有重病，母亲去年因癌症去世。近日，王某病情加重，有明显暴力倾向，影响了小区居民的正常生活。为此，庙前街社区综治人员进行入户走访，并与康复医院联系协调，将他送入医院治疗，嘱咐王某家人要多沟通，缓解其心理压力，减少他的发病率。社区根据王某家庭的实际困难，将相关资料报送办事处，帮他申请民政医疗救助，解决了部分治疗费用。下一步，该社区将加强辖区病患人员的情况摸底，做好监护、康复工作，积极消除歧视偏见，创造愉快的生活环境，带去真诚的温暖与关怀。(区新闻中心 李磊 庙前街社区 邵洁)

　　★部门联合执法 规范市容秩序

　　11月20日，东茅岭街道联合区城管、公安分局巡逻大队、辖区派出所开展枫树坡市容秩序整治提升行动，解决重难点路段问题。整治行动人员重点对枫树坡游摊走贩、占道经营、店外摆放等问题依法清理，并处罚店外经营等违规经营行为，督促沿街商户严格落实“门前三包”制度，做到不乱摆乱放、不乱拉乱挂、不乱停乱倒。整治行动共出动122人，氧割设备1套、货车2台，现场清理各类乱占道摆摊10余起，查处店外经营10余处，立案处罚3起，清理占道广告牌10处，拆除占道乱搭篷5处，查处乱占道堆放装修垃圾3起。下阶段，东茅岭街道将进一步强化责任与担当，完善落实长效管控机制，深化辖区市容秩序整治成效，提升城市精细化管理水平。(东茅岭街道 龙瑛)

　　部门联合执法人员对出店经营、占用人行通道等行为进行现场整治(龙瑛 摄)

　　【文明示范】

　　★扎实开展退役军人信息采集工作

　　“街道办事处举措很贴心，制作了简单易懂的小册子，登记时间及所需材料一目了然，材料备齐后登记手续很快就办理好了。”家住安居小区的退役军人王怀良说。

　　近日，为了完善社区退役军人信息，了解掌握退役军人的基本情况，城陵矶街道扎实开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。通过前期摸排调查，该街道约有1900余户居民需要完成信息采集。截至目前，已有1130余户符合条件的对象完成了信息采集，其对应信息录入工作也在紧锣密鼓加速推进之中。

　　为了做好此次退役军人和其他优抚对象信息采集工作，该街道采取召开宣传发动会议、在辖区便民服务大厅、庭院小区及人流量密集场所张贴公告、网格员入户发放宣传单、微信网格群宣传发动等多种形式，把信息采集的对象、范围、时间及要求宣传到每一家每一户，让退役军人信息采集工作宣传全覆盖、无死角。为提高采集录入效率，该街道抽调专人集中精力推进。针对行动不便的退役军人和其他优抚对象，该街道安排工作人员上门进行信息采集。

　　据了解，此次信息采集对象主要包括军队转业干部、退役士兵、军队离休退休干部和退休士官等9类人员，所采集的信息包括退役军人和其他优抚对象的个人身份信息、社保、医疗、抚恤优待等内容。(城陵矶街道 古恋)

　　★主动对接宣传 如期偿还贷款

　　近日，服务城陵矶新港区工作组扶贫小额贷款回收工作取得初步成效，截至目前有115户扶贫户主动偿还扶贫贷款，共计551万元。扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款，主要是为贫困户提供5万元以下享受财政贴息等政策优惠的信用贷款。2017年，该工作组对符合条件有贷款意愿的140户贫困户进行资金扶持，共发放贷款金额673万元，不少贫困户通过这笔资金，创业发展，生活得到了较大改善。目前，扶贫小额信用贷款陆续进入偿还高峰期，为了防范贷款逾期风险，该工作组成立专门班子，安排专人提前上门对接，解释好还贷政策，扶贫户们纷纷配合，主动按时将贷款如数偿还到位。(区新闻中心 李磊 服务城陵矶新港区工作组 骆亚平)

　　【平安创建】

　　★开展禁毒活动 创建无毒社区

　　11月19日下午，南岳社区开展“无毒社区 健康人生”禁毒宣传活动。旨在提高辖区居民群众识毒、防毒、拒毒意识，深化全民禁毒工程，推进无毒社区建设。

　　本次活动通过禁毒图片展示了中国禁毒简史﹑毒品的定义﹑毒品的危害﹑毒品的防范措施等内容。展览中脉络清晰的禁毒史﹑真实直观的图片﹑触目惊心的案例，振聋发聩，引人深思。同时，志愿者现场向居民群众发放《禁毒六进宣传彩页》100份、《禁毒倡议书》180张。

　　活动的开展让广大居民群众对毒品的危害和禁毒知识有了更多、更深的了解，禁毒意识、抵御能力有了明显提升，为创建无毒社区奠定了良好的基础。(区新闻中心 李磊 南岳社区 吴哲夫)

　　【小康先行】

　　★回访结对帮扶户 巩固脱贫成果

　　11月19日，区经管局组织全体干部职工到扶贫联点村枣树村开展脱贫攻坚回访活动，回访12户结对帮扶户的生产生活情况，做好脱贫后续帮扶工作，巩固扶贫成果，防止返贫发生。

　　回访组详细询问帮扶户的身体健康状况、家庭收入及子女工作情况，与他们交心谈心，重点了解脱贫家庭现状和就业情况，“特惠保”“慢病签约”及政府代缴城乡居民医疗保险等扶贫政策落实情况。同时，向他们宣传党和政府的有关扶贫政策，从就业方向、种养殖技术等方面想办法、出主意，防止返贫。通过回访，进一步核实结对帮扶户信息，确保信息精准、对象精准、帮扶精准；进一步了解相关政策落实情况，并向群众宣传惠民政策；进一步增进全局干部职工、驻村扶贫工作队和村委与群众的感情，有效提高了群众对区经管局结对帮扶工作的满意度。(区经营管理局 李艳环)

　　【工作小记】

　　★窗口事无巨细 关乎居民忧乐

　　我是城陵矶街道港口社区一名公共服务平台窗口工作人员，每天为前来办理业务的居民提供优质服务是我的工作。

　　金秋10月，一年一度的楼区医保缴费工作开始了。为了让大家更清晰了解现行好政策，我和志愿者、网格员一起入户发放《岳阳楼区城乡居民医疗保险待遇选摘》。

　　家住港口社区20栋的廖奶奶9月就曾到社区询问缴费事宜。缴费工作开始的第二天，我和网格员一起来到廖奶奶家，我微笑着说，“廖奶奶，医保可以缴费了，今年是220块一个人，您要是不方便出门就直接把身份证号码和钱给我，我帮您到社区交，再由我们网格员把发票给您送过来。”廖奶奶高兴极了，从柜子里找出3张身份证，然后仔细数了660元现金放到我手里，一再叮嘱：“小方啊!钱你仔细数数，我年纪大了，很多事情搞不清楚，年年都麻烦你们，真是太谢谢啦!”

　　给人玫瑰手留余香，我们在宣传政策帮助老人的同时，内心更有满满的获得感。港口社区居民以老年人居多，在缴纳医保的过程中，有的爷爷奶奶听力不好，我就从平台里面走到他们身边，大声地询问信息再录入电脑查询缴费；有的大爷大妈视力不好，我就告知清楚需要的证件，缴费后再用他们的手机查询到联系人的电话帮他们备注清楚；有的老人们不会使用银行卡，而医保系统不支持现金，我便准备一张自己的银行卡帮老人们缴费。这些其实都只是一些鸡毛蒜皮的小事，但却是我竭力提供优质服务的过程。

　　作为社区的平台窗口，一头是我们的服务，另一头却是百姓的喜怒哀乐，我们只有将服务工作做细致，才能换回居民的信任和满意。(作者系城陵矶街道公共服务平台窗口工作人员 方洁)

　　【人物风采】

　　★一片丹心护正义

　　在许多人看来，律师就是帮人打官司的行当。但在湖南理威律师事务所主任张红雨心中，宣示公平正义、维护社会稳定更是一份沉甸甸的责任。

　　随着法治进程不断推进，律师服务重点工程成为常态。中心城区启动九大棚户区改造后，张红雨主动作为，积极投身到依法征拆、阳光征拆的行列中，率领专业律师团队参与了九华山、洛王、白水磨子山、四化建等四大片区的征拆，为项目提供法律顾问服务，他坚持入户宣讲征收法律政策，耐心疏导被征收人的抵触情绪，保障了项目征收依法实施，充分维护了被征收人的合法权益。四大服务片区先后顺利清零，张红雨也在居民群众心中树立起执业律师的崭新形象。

　　执业十余年，累计承办各类诉讼案件数百起，先后担任过近百家行政、企事业单位的常年法律顾问，为了及时解决当事人的法律需求，无论节假日，加班是常态，每天工作时间均在12小时以上。

　　自2012年以来，张红雨一直担任中心城区商业纠纷调解的志愿服务律师，多次参与东茅岭地下商业街、轻纺城、原市木材总公司等商业纠纷群访事件的接访和协调，化解社会矛盾，为中心城区治理经济发展环境发挥了积极作用。(区新闻中心 彭纯)

　　【扫黑除恶应知应会60问】

　　★什么是黑恶势力“保护伞”?

　　“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

　　【健康资讯】

　　★寒冷天气，你呼吸困难吗?

　　呼吸困难意味着心脏在被迫加大工作量，如果同时感到心脏承受压力，应引起注意。心脏病专家强调，如果在寒冷天气、吃饱后或体力消耗大时，都感觉呼吸困难及胸口疼痛和发紧，可能是动脉变窄而发出的警报。应对：做心电图以检测心脏活动状况，也可进行压力测试。(区委老干局 区老年保健协会 供稿)

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