根据区委巡察工作统一部署，2025年7月7日至8月15日，区委第二巡察组对中共岳阳市岳阳楼区委员会办公室、区委政策研究中心开展了常规巡察。2025年10月28日，区委第二巡察组向区委办、区委政研中心反馈了巡察情况，并提出了明确的整改意见和建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

区委办、区委政研中心始终坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，自觉扛牢巡察整改的主体责任。第一时间召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组、巡察整改督查工作领导小组。认真对照《关于巡察岳阳楼区委员会办公室、区委政策研究中心的反馈意见》中提出的问题，逐项细化分解，形成整改方案，明确各内设机构、所属事业单位整改工作职责，全面压实整改责任，按要求报送资料台账，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

区委常委、区委办主任高度重视巡察整改工作，带头认真审议整改工作方案，逐条逐项抓好反馈问题整改落实，切实将巡察整改任务扛在肩上、抓在手上。

截至4月28日，巡察反馈的问题，已全部整改到位。

二、集中整改期内已完成的整改事项

1．理论学习有实用主义倾向，理论指导实践作用未充分发挥。

整改情况：区委办党支部制定相关学习计划，依托“三会一课”组织支部党员进行学习6次，并结合自身工作实际开展研讨发言。

2．青年理论小组研讨整体学习质量不高。

整改情况：区委办青年干部根据学习计划，依托“三会一课”等制度，聚焦“十五五”规划、树立和践行正确政绩观、中央八项规定精神等主题，结合自身工作实际，开展研讨发言6次。

3．在区委办工作例会上，仅组织进行传达领学理论，没有深入结合本地区本单位实际情况进行研究部署。

整改情况：（1）整改以来，紧扣全区中心工作及重点难点问题开展理论学习4次，聚焦培育发展新质生产力、城市工作、全面从严治党等内容，研究区委办贯彻落实意见9条。（2）班子成员及股室（中心）带着问题调研，并将学习成果运用于政策制定与工作部署，推动区委出台“1+3”系列方案。

4．文稿内容与领导在实际工作中强调的核心精神、具体要求存在偏差。

整改情况：（1）认真研读城市工作的深刻内涵，为区委提出建设“省域副中心城市的创新创业创优引领区和共建共治共享示范区”提供了决策依据，并详细阐述说明。（2）将习近平总书记关于城市工作的重要批示精神有效融入2026年度区委常委会工作要点、区推进高质量发展“走在前、作示范”行动实施方案，让文件与上级精神结合更加紧密。

5．形成的部分材料，与实际工作结合不够紧密，内容表述空泛笼统，缺乏具体实在的内容支撑。

整改情况：（1）建立多层级审核机制，从严把关文稿内容。（2）建立文稿复盘机制，定期组织文稿复盘分析会，文稿质量得到显著提升。

6．在制定出台文件时，有时还存在没有结合本区实际，进行深入分析和针对性调整的情况。

整改情况：（1）邀请国家发改委城市和小城镇改革发展中心深度参与并制定出台《岳阳楼区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。（2）对标省、市工作进度，结合区情实际，深度参与“十五五”规划纲要编制，并推动形成《关于〈中共岳阳市岳阳楼区委员会关于制定岳阳楼区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）〉起草情况的说明》，明确提出聚力打造“一核”，统筹发展“两带”，精准布局“多点”，力争“十五五”时期，构建全方位、多层次、宽领域的区域联动发展新格局。

7．对两区融合发展等重大课题调研缺乏系统谋划。

整改情况：（1）严格落实“四下基层”工作制度，扎实推进“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，聚焦“十五五”规划编制、数字经济产业培育等重点领域，开展实地调研，全面收集基层实际情况、发展诉求与意见建议。工作中切实转变调研方式，大幅精简基层材料报送事项，主动下沉一线获取第一手鲜活资料，有效破除“材料依赖”问题，调研实效显著提升。（2）围绕中心工作系统学习上级相关政策文件、理论知识及行业前沿动态，全面把握政策内涵与实践要求。同时主动对标先进地区，收集梳理同类型中心城区发展经验、思路举措与典型模式，通过对比分析、研讨交流推动出台“1+3”系列文件，为区委科学决策、精准建言献策提供了详实客观、贴合实际的实践依据。

8．一线调研不深入，实情掌握不及时全面，部分信息滞后影响决策效率和材料质量。

整改情况：（1）健全部门沟通对接机制，实时对接各相关单位，动态掌握各项工作最新数据情况。严格落实数据核对责任，在各类会议召开、重要活动开展前，专门与掌握核心数据的各单位进行二次核对、交叉校验，重点核查数据的准确性、时效性和完整性，杜绝数据滞后、偏差等问题，确保各类报告材料数据详实、贴合实际，进一步提升材料的实效性和严谨性。（2）扎实推进调查能力提升行动，聚焦流动现场会、项目现场等场景解说词撰写工作，制定明确的撰写规范和审核标准，明确解说词的内容导向、细节要求和专业规范。

9．整改闭环管理不严，导致个别问题整改实效打折扣。

整改情况：（1）健全整改闭环管理机制，构建形成了“问题-督查-整改-核验-评价”的闭环管理机制，细化全流程管控要求。（2）严格规范核验标准，坚决杜绝照片、电话隔空核验，所有整改事项均安排专人实地现场核查并进行整改评价。（3）逐项核实整改落实情况，完善核查佐证资料，压实核验责任，切实杜绝纸面整改，保障整改真实有效、落地见效。

10．区委办大额采购、大额资金支付等重大事项未按规定履行集体研究决策程序。

整改情况：（1）对2025年11月以来大额采购、大额资金支付等重大事项履行集体研究决策程序情况进行清查，均贯彻落实“三重一大”决策制度。（2）2025年11月，进一步完善《中共岳阳市岳阳楼区委办公室“三重一大”事项集体决策制度》，并严格执行该制度。整改以来，未再发生类似问题。

11．廉政谈话压力传导不到位。

整改情况：（1）已实行谈话前提醒，明确要求谈话人提前梳理谈话对象岗位职责、业务风险点，并结合实际确定谈话主题与重点内容。（2）完善廉政谈话相关规定，确保层层压实责任，有效推动谈话制度的执行，实现了压力传导到底到边。

12. 对违纪案例未及时开展警示教育，制度执行刚性不足。

整改情况：（1）切实加大警示教育力度与频次，已开展受处分干部警示教育，整改以来已先后3次开展警示教育，有效提升了全体干部的纪律意识、规矩意识和防腐拒变能力。（2）将警示教育列为全面从严治党主体责任清单的重要内容，通过明确任务分工、压实责任主体，推动警示教育实现常态化，切实提升警示教育的震慑作用，为巩固党风廉政建设工作成效提供有力保障。

13.分管领导重业务轻党建。

整改情况：（1）2025年11月27日，召开区委办班子成员工作例会，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《落实全面从严治党主体责任规定》；2026年1月23日，区委办、区委政研中心领导班子民主生活会会前集中学习研讨会“第一议题”学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》。会议通过原文领学、重点解读与交流研讨相结合的方式，进一步明确并强调了“一岗双责”要求，将党风廉政建设责任具体分解到每位班子成员分管业务领域之中，实现了党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核的紧密结合，强化了班子成员抓业务必须抓廉政的责任意识。（2）制定《2026年区委办公室党风廉政建设责任分解和工作要点》《2026年区委办公室落实全面从严治党主体责任工作实施方案》，完善廉政谈话相关规定，使廉政谈话从“软任务”转变为“硬约束”，确保了谈心谈话工作常态化、规范化运行，为压紧压实管党治党政治责任提供了有力的制度保障。

14．部分班子成员在年度述职报告中未将意识形态工作开展情况作为重要内容进行阐述。

整改情况：（1）2025年9月，组织召开主任办公会专题研究部署意识形态工作，就全面贯彻落实意识形态工作责任制作出了具体分工安排。（2）组织筹备2025年度考核和民主生活会时，提醒要求各班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，2025年度各班子成员均将意识形态工作纳入民主生活会和述责报告的重要内容。

15．区委办党支部委员更换较为频繁。

整改情况：已召开党员大会进行支委会换届选举，支部各委员已配置到位，符合《中国共产党基层组织选举工作条例》有关要求。

16．存在部分记录不完整或者不规范问题。

整改情况：组织支部委员学习《工作条例》相关业务知识，整改以来支部各项会议记录完整，且未出现不规范问题。

17．在组织生活开展方面存在不规范的情况。

整改情况：根据组织部工作要求，已严格按照会议流程开展区委办党支部2025年度组织生活会，并形成完整资料台账。

18．财务印鉴负责人变更后未及时完成相应手续更新。

整改情况：（1）对财务印鉴管理情况进行清查，财务印鉴更新手续已完成。（2）进一步细化完善《财务管理制度》，将财务印鉴管理纳入制度内容并贯彻执行。

19．票据部分支出缺乏必要佐证资料。

整改情况：对票据佐证资料进行自查，追根溯源查明原因，进一步细化完善了财务报账程序。整改以来，与支出相关的附件资料均准确、完整入账。加班用餐支出附件均载明加班事由、用餐人数等情况。

20．预算执行过程中缺乏严格的把控。

整改情况：进一步加强单位后勤管理，对2024-2025年食堂补助经费的预算及执行情况进行自查统计和原因分析后，细化完善并贯彻落实《食堂暂行管理制度》，把“过紧日子”要求贯穿后勤服务保障工作始终。

21．采购流程不规范。

整改情况：进一步加强单位食堂管理，细化完善《食堂暂行管理制度》，规范采购流程，实行采购、验收、付款岗位分离，防范食堂管理廉政风险。

三、下一步整改工作安排

切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话上来，统一到中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作部署上来，坚持“当下改”与“长久立”结合，举一反三完善制度机制，将整改成果转化为参谋辅政、督查落实、服务保障的实效，以高质量整改助力岳阳楼区高质量发展，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0730-8245331；电子邮箱yylqzds@126.com。

中共岳阳市岳阳楼区委员会办公室

中共岳阳市岳阳楼区委政策研究中心

2026年6月22日

一审：陈擎

二审：李磊

三审：尹萍