近日，针对某横跨四川、重庆、贵州、湖南四省市，欠薪总额高达700余万元的农民工工资保障案件，岳阳市岳阳楼区通过司法与行政高效联动，取得突破性进展，在夯实基础数据的基础上，有效强化工资支付执行效力，将监管账户内的180万元可执行资金，依法按比例分配，发放到确认涉及的209名农民工个人银行账户。后续欠薪追回仍在协同推进中。

在市场经济和基础建设高速发展的当今中国，像这样一个项目牵动多个区域、用工工双方涉及不同层面的情况并不罕见。在促进市场竞争和人力资源流动的大势下，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》等法律法规明确的“一金三制”（即“农民工工资支付保证金”“农民工实名制”“农民工工资专用账户制”和“农民工工资总包代发制”），守住农民工的“钱袋子”，成为业内讨论的热点。全面推进保障农民工工资支付“一金三制”，着力强化信息支撑、源头监管和多元协同，尤为重要。

坚持推进保障农民工工资支付“一金三制”，要强化信息联动。信息联动是我们打破部门“信息孤岛”，压实监管责任，形成治理合力的关键内容。实践中，我们正在不断推进数据联动应用场景。通过实名制管理平台，对在建项目的工资支付情况实行动态监测。利用监控预警平台，实时抓取用工数据，及时发现工资发放异常等潜在风险，做到早发现、早介入、早处置。积极整合线上线下维权信息，打造“一窗受理、全程督办”的一站式维权中心。常态化推动人社部门与住建、交通等行业主管部门联动核查，确保农民工工资保障金等准入制度落实到位，强化机制协同，实现用工数据与工资支付数据的交叉比对与信息共享，联合预防欠薪风险、解决欠薪问题。

坚持推进保障农民工工资支付“一金三制”，要抓实项目监管。将监管落实到每一个项目上，将政策制度转化为施工现场的保护网，是保障农民工工资支付“一金三制”体系至关重要的核心环节。我们要强化培训宣传，抓住项目开工关键节点，开展“开工第一课”等现场宣传，抓好项目负责人、工资管理员等“关键少数”，开展系统性政策业务培训，有效破解项目的“政策盲区”与“管理难题”，积极提升项目规范管理水平。要紧抓过程监管，通过“线上核查+线下排查”相结合，开展动态巡查和“双随机”抽查，确保工资保证金、用工实名制、工资专户制、总包代发制在项目上全覆盖、真运行。要保障农民工的知情权和监督权，在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，公示基本信息与每月考勤工资表，守护“肉眼可见”的公平正义。同时，建立“问题清单+整改台账”限期销号机制，对发现的问题一追到底，以持续、精细、有力的督导，确保整改到位，形成监管闭环。

坚持推进保障农民工工资支付“一金三制”，要优化维权服务。维权是守住农民工“钱袋子”的最后一环，也是检验保障农民工工资支付政策成效的“试金石”。实践中，我们积极拓展各类维权渠道，坚持“投诉热线”24小时在线，用好全国根治欠薪线索反映平台、12345热线、各级主流媒体投诉栏目等维权渠道，加强对微博/抖音/小红书等新媒体维权线索的监测瞭望。积极优化处理流程，坚持线上线下联动，让响应更快速，线索处理更高效、过程更透明，着力降低维权门槛和成本，让农民工投诉更容易、维权更主动。积极推进联动执法，着力打造“安薪”标杆项目，强化“嵌入式”指导服务和联合督查，注重矛盾就地化解，践行纠纷处理“调解先行”，推动构建和谐劳动关系。同时，着力推动信息联动向精细化、智能化方向发展，联合司法、工会等多方力量，打造更高效的基层维权平台；将信息预警扩展到企业诚信等级评价，加强差异化监管；将欠薪等失信行为的记录与多部门联合惩戒更紧密地结合，真正实现“一处失信，处处受限”，让监管更主动、维权更便捷、治理更全面。

一审：龚艳

二审：沈纲

三审：吴鹏翔