编者按：洞庭波涌，名城叠彩；楼瞰大江，三十而立。1996年，伴随着国务院一纸批复，原南区与郊区合并，岳阳楼区应运而生。从此，这片因千古名楼而得名、因《岳阳楼记》而闻名的土地，迈入了城区发展的快车道。

三十年，在历史长河中不过弹指一挥间，对于岳阳楼区却是一段沧桑巨变的峥嵘岁月。

岳阳楼区融媒体中心推出《三十而励实干建功》系列报道，记录岳阳楼区在产业发展、城市更新、生态治理、民生改善、基层治理等领域“闯创干”的奋斗足迹，挖掘这座城市中心城区如何在挑战中寻先机、于变局中开新局，如何在“建设省域副中心城市的创新创业创优引领区和共建共治共享示范区”的征途上，展现新担当、实现新作为。

守护平安三十载 政法为民终如一

——岳阳楼区建区30周年政法工作纪实

1996年，岳阳市岳阳楼区正式设立。同年，在区委的关心重视下，区委政法委、区综治委和综治办先后成立。三十年来，岳阳楼区委政法委紧扣顶层设计系统谋划、维护稳定实战实效、治理模式智慧转型、平安建设全域提升四大工作思路，统筹全区政法力量防风险、保稳定、促发展，为中心城区高质量发展筑牢平安法治根基，以实干实绩献礼建区30周年。

顶层设计：系统谋划与融合推进

岳阳楼区是岳阳市的中心城区，矛盾集中、诉求多元，政法各项工作千头万绪。对此，区委态度鲜明：必须把政法工作摆在全区大盘子里，一体化推进。

常委会定期研究，主要领导一线督办。从《1999年综治工作基本思路》到《岳阳楼区政法机关践行“1376”总体思路服务保障高质量发展十三条措施》，制度文件密集出台，将政法工作与城市更新、产业发展、民生保障深度融合，确保方向不偏、力度不减。

岳阳楼区委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，针对区情实际，健全联席会议、矛盾联调、治安联防、工作联动机制，有效破解条块分割、各自为战难题，真正形成了领导示范、公安忠诚、法检司社信尽责、乡街担当的工作格局。

稳定是发展之基，平安是民生之本。三十年来，从龙舟节、奥运圣火传递，到第四届湖南旅游发展大会、全国青少年三大球运动会、湖南省足球联赛、2025岳阳马拉松等顶级赛事和重大活动，全区政法系统牢固树立“大平安”“大稳定”理念，以机制创新提升实战实效，以赤诚坚守筑牢安全屏障。

创新总结运用“三个第一时间”“五个讲清楚”“五项机制”工作法，构建“情报预警、风险排查、分析研判、分级管控、应急处置”全链条防控体系，民情、访情、警情、讼情、舆情“五情”日汇集、周研判、月通报制度，依托区、乡两级综治中心和网格化平台对风险隐患实时监测、动态管控。健全应急处突体系，组建24小时专业队伍，常态化开展实战演练。五年来，重大活动安保均万无一失。

治理模式：迭代升级与智慧转型

三十年前，全区政法干警依靠“三防三治”筑起治安防线；今天，治理模式迭代升级、智慧转型，精准治理、高效服务走进千家万户。创新的“1+1+N”警网一体化模式，被中央政法委调研组全国推介。

深化“党建+网格化微治理”，全区划分为761个基础网格、2267个微网格，构建“片、组、邻”三级治理体系。网格员化身宣传员、信息员、调解员、服务员，常态化入户走访、排查隐患、代办服务。五年来，网格员上门服务24万余件，处置网格事件8万件，把服务送到群众家门口。

服务送到家门口，矛盾也化解在家门口。阳光小区老周曾对围墙污水横流问题一筹莫展：“以前真不知道找哪个部门。”如今，他的难题在区综治中心的调度处置下迎刃而解。

2025年以来，岳阳楼区高标准建成区、乡两级综治中心，整合多个部门力量，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、一体化调度、一张网管控、一把尺考评”。综治中心运行以来，全区信访总量同比下降11.68%；工作经验先后在全省、全市会议上作典型推介，获新华社、《人民日报》、中央政法委《长安》杂志、《湖南日报》市州头条等主流媒体聚焦报道。

岳阳楼区综治中心

坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“群英断是非”特色品牌，全区“群英库”已汇聚6194名可靠力量，设立108个解纷工作室，实现“群众矛盾群众解”，大量矛盾化解在萌芽状态。2023年，“群英断是非”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，岳阳楼区基层代表受到习近平总书记亲切接见。

甘棠坡社区就居民喂鸡纠纷召开群英断是非议事会

平安建设：全面深化与全域提升

平安是最普惠的民生。三十年来，居民群众从“讨个说法”的朴素期盼，到“办事依法、遇事找法”的自觉选择，法治根基越夯越实，治安环境一年好于一年。

打击战果持续巩固。纵深推进常态化扫黑除恶、“利剑护蕾”、禁毒、反电诈等专项行动，五年来刑事立案数下降77.86%，行政立案数下降70.25%；2025年，荣获全省公安机关扫黑除恶工作成绩突出单位；全区禁毒破案数、破案率多项指标位居全省前十，2026年初获评全省禁毒人民战争成绩突出集体；反电诈“百日攻坚”专项行动成效全市第一。今年1月，梅溪派出所民警为劝阻遭遇电诈的老人，跑步赶往其家中。见老人已转出2万元“投资”，民警急中生智，巧妙与骗子周旋，最终成功将钱款追回。

防控体系全面升级。有针对性地强化特勤布控，加强巡逻防控，加强“公安+保安、警察+义警、警格+网格”。全面升级“雪亮工程”，安装高清摄像头1.2万余个，搭建区级智慧治理平台，依靠大数据智能分析治安态势、矛盾隐患，实现“一网统管、一网预警”。五年来，全区接处警数显著下降，城市本质安全水平大幅提升。

法治保障更加有力。严格规范公正文明执法司法，执法司法满意度稳居全市前列。深入实施“八五”普法，开展“法律七进”活动250余场次，设立公共法律服务站20个、公共法律服务点157个，一村一社区一法律顾问全区覆盖。为42所中小学配备法治副校长，用法治阳光守护少年儿童健康成长。在第31个全国中小学生安全教育日来临之际，岳阳楼区人民法院刑庭法官走进启源实验小学，以《预防性侵 勇敢说不》为题，带来了一堂干货满满、互动十足的“安全必修课”。

平安建设全域覆盖。深入开展平安社区、平安小区、平安校园、平安家庭创建，累计创建平安社区98个、平安小区320个、平安家庭12万余户。强化特殊群体服务管理，筑牢基层安全防线。五年来，全区未发生重大安全事故和恶性案事件，群众安全感满意度连续五年位居全市前列；2023年，平安建设获评市委特殊贡献奖；2022年、2024年、2025年获评全省平安建设先进县市区。

三十载栉风沐雨，新时代奋楫扬帆。在市委政法委的关心指导下，在区委的坚强领导下，全区政法系统将始终坚守政法为民初心，以铁肩担当守护万家灯火，以实干笃行筑牢平安基石，为全力打造“活力智慧、文明美丽、幸福平安”现代化岳阳楼区贡献智慧和力量。

一审：刘桢丞

二审：花江柳

三审：尹萍